国企“五抓五强”融入式党建工作模式经验材料
国企ldquo;五抓五强rdquo;融入式党建工作模式经验材料
近年来，在XX党委的坚强领导和下，XX坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚决贯彻落实ldquo;两个一以贯之rdquo;，积极创建与中国特色现代企业制度和高质量发展要求相适应的ldquo;五抓五强rdquo;融入式党建工作模式，为做强做优做大国有资本和国有企业强ldquo;根rdquo;铸ldquo;魂rdquo;，走出了一条以高质量党建引领高质量发展之路，推动XX国企改革发展和党建工作持续走在全国前列。
一、抓根本，强引领，把绝对忠诚融入灵魂血脉
加强政治建设是国有企业的安身立命之本，是实现高质量发展的根本前提。XX全面贯彻落实习近平总书记把党的政治建设摆在首位的重要指示，坚决用习近平总书记重要讲话精神统一思想、统一意志、统一行动，持续健全完善国有企业坚定维护党中央权威和集中统一领导的各项制度，严格落实意识形态工作责任制，牢牢掌握意识形态工作领导权，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，切实把坚定拥护ldquo;两个确立rdquo;、坚决做到ldquo;两个维护rdquo;融入灵魂和血脉，见诸思想和行动，确保高质量发展始终沿着正确的道路和方向前进。
强信念，铸灵魂。思想引领行动，信念凝聚力量。XX坚持贯彻思想建党原则，强化思想理论武装，大力实施习近平新时代中国特色社会主义思想教育培训工程和凝心铸魂工程，深入落实《XX2019mdash;2023年党员教育培训工作实施方案》，分层分类开展教育培训，实现全覆盖。高质量开展并建立ldquo;两学一做rdquo;学习教育、ldquo;不忘初心、牢记使命rdquo;主题教育、党史学习教育常态长效机制，扎实开展学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育，推动党的创新理论大学习、大普及、大落实，进企业、进车间、进班组、进头脑。XX通过从基层一线选拔培养ldquo;种子讲师rdquo;，将党员教育延伸至ldquo;最后一公里rdquo;。XX通过创新ldquo;网上党校rdquo;ldquo;党员夜校rdquo;、开展ldquo;我的入党故事rdquo;微视频录制展播等模式，构筑起ldquo;线上 线下rdquo;党员学习教育的新阵地。
砺初心，传血脉。红色基因是ldquo;传家宝rdquo;。XX作为革命老区、红色资源大省，有着一批ldquo;根正苗红rdquo;、薪火相传的国有企业。如XX诞生于革命根据地，是一家与新中国共成长、具有鲜明红色基因的国有企业hellip;hellip;XX专门印发通知，深入挖掘本系统ldquo;红色资源rdquo;，讲好红色故事，坚定红色信仰，砥砺初心，赓续血脉，引领广大员工始终坚定不移听党话、感党恩、跟党走。潍柴集团建成党建文化展馆、企业科技展馆，风雨七十余载的创业奋斗历程，激励着新一代潍柴人心无旁骛攻主业，奋勇投身实业报国、科技强国的生动实践。
保落实，见行动。政治判断力、政治领悟力最终落脚在政治执行力上，并通过执行效果来检验。XX各级党组织全部建立实施ldquo;第一议题rdquo;制度，各级党委在召开会议、研究重大事项、做出决策时，首先学习习近平新时代中国特色社会主义思想和习近平总书记最新重要讲话精神，自觉做到对标对表、常学常新，及时研究贯彻落实措施。XX普遍建立贯彻落实党中央重大决策部署和省委工作要求跟进督办机制，切实做到学思用贯通、知信行合一，确保党中央决策部署到哪里、总书记号令指挥到哪里，就坚决跟进到哪里。XX集团推出累计打破174项世界性能测试纪录的高端服务器，XX港口自主开发建成全球领先的全自动化码头hellip;hellip;聚焦自主创新、交通强国、经略海洋、绿色发展、乡村振兴、黄河流域高质量发展等重大战略的主战场，XX始终牢记ldquo;国之大者rdquo;，以钉钉子精神推动一项项具体行动和措施落实落细落地。
二、抓制度，强规范，把党的领导融入公司治理
加强党的领导、建立高效运转的公司治理体系是国有企业实现高质量发展的必然要求。XX全面贯彻落实习近平总书记关于ldquo;两个一以贯之rdquo;的重要指示，坚持把党的领导融入公司治理体系，把党的意志和主张贯穿于企业发展全过程，聚焦建立中国特色现代企业制度，搭建在完善公司治理中加强党的领导ldquo;四梁八柱rdquo;，着力构建权责法定、权责透明、协调运转、有效制衡的公司治理机制，推动制度优势不断转化为治理效能。
入章程，塑优势。公司章程是企业内部的ldquo;宪法rdquo;。XX省委出台XX在完善公司治理中加强党的领导的制度文件，XX出台加强和改进省属混合所有制企业党建工作的制度文件，分门别类明确ldquo;党建入章rdquo;的具体要求，制定完善XX公司章程范本，37户省属一级企业、符合条件的3629户二级及以下企业ldquo;党建入章rdquo;实现全覆盖，党组织在公司治理中的法定地位得到进一步明确和落实。上市公司兖矿能源、新华制药ldquo;党建入章rdquo;分别以89.6%、96.34%的高票获得股东大会通过。XX公司等一批混合所有制企业将党建写入章程。
建清单，明权责。只有厘清权责边界，才能保证各治理主体之间不缺位、不越位、不相互替代、不各自为政。XX省委组织部、XX研究制定XX重大决策事项党委前置研究讨论的制度文件，在全国率先出台《国有企业党委研究决定、前置研究讨论事项清单示范文本》，省属一级企业全部细化制定党委研究决定事项、前置研究讨论事项及负面事项ldquo;三张清单rdquo;，1856户符合条件的子企业全部制定前置研究讨论重大事项清单，企业重大经营管理事项决策前由党组织前置研究讨论成为刚性约束。XX集团制定ldquo;三会一层rdquo;23大类120项决策事项清单，ldquo;十三五rdquo;期间，企业党委前置研究的11个重大投资项目，总投资额206亿元，全部达产达效，企业决策质量明显提高。
优体制，提效能。ldquo;双向进入、交叉任职rdquo;是把党的领导有效融入公司治理的一项重要制度安排。XX坚持和完善ldquo;双向进入、交叉任职rdquo;领导体制，推动符合条件的企业党委班子成员通过法定程序进入董事会、经理层，董事会、经理层成员中符合条件的党员依照规定和程序进入党委会。XX党委书记与董事长全部落实ldquo;一肩挑rdquo;，现任党组织班子成员中80%以上在董事会、经理层交叉任职，进入董事会、经理层的党组织领导班子必须落实党组织决定等制度得到有效落实。XX能源集团党委深入贯彻ldquo;两个一以贯之rdquo;要求，探索形成了以ldquo;全面嵌入、深度融入，务实创新、增盈创效rdquo;为主要内容的ldquo;双入双创rdquo;党建工作模式。混合所有制企业盛隆公司6名经理层中有5人是党委会成员。公司在履行内部决策程序前，党委主要成员先与股东代表、董事、监事进行充分沟通，就重大事项达成共识后，再分别召开党委会、股东会、董事会、监事会，既解决了党委会前置问题，又确保形成的决议可操作、能落地。公司成立19年来，实现了投资ldquo;零失误rdquo;。
三、抓基层，强基础，把党建优势融入发展大局
建强党的基层组织，把基层党组织优势转化为企业高质量发展优势就有了支点和载体。XX全面贯彻落实习近平总书记关于把国有企业基层党组织建设成坚强战斗堡垒的重要指示，牢固树立大抓基层的鲜明导向，深入推进党建与业务深度融合，不断把基层党组织的组织力、凝聚力、战斗力汇聚转化为高质量发展的强大动能。XX以党建工作标准化、示范化、融合化、特色化为目标，以实施ldquo;强基、品牌、头雁、对标、激励rdquo;五大工程为总抓手，推动基层党的组织全面覆盖、战斗堡垒全面过硬、工作保障全面加强、党建品牌全面深化、引领作用全面发挥，培育形成围绕中心、服务大局的强大合力。
推动组织全面覆盖。严密的组织体系是党的优势所在、力量所在。XX指导XX结合实际，深入开展ldquo;建组织、扩覆盖、强作用rdquo;专项行动，建立北京、上海、深圳、四川、内蒙古、新疆、海南7个党建协作区；创新ldquo;支部建在连上rdquo;方式，灵活设置联合党支部、流动党员党支部、临时党支部，实现驻外、省外分支机构党的组织和党的工作全面覆盖。鲁信集团鲁信创投第一党支部推行ldquo;支部建在基金上rdquo;，将2个中后台部门和10余只前台基金的党员重新ldquo;排列组合rdquo;，混编到4个党小组中去，保证了党的领导能够贯穿公司前、中、后台，并能直达基金投资一线，有效解决了基层党组织覆盖盲区问题，实现了党员全覆盖。XX海洋海运股份公司创新实施ldquo;党支部建在船上rdquo;和ldquo;岸基船舶政委rdquo;两项工作制度，配套建立工作细则、工作手册、考核办法，制定特色党支部建设方案，通过船岸联动、协调互动，实现了党建思想政治工作与船舶安全运营的高效融合。
推动堡垒全面过硬。基础不牢，地动山摇。围绕把党支部建成坚强战斗堡垒，切实解决党支部建设标准不统一、党建工作发展不平衡、党建与业务融合度不高等问题。2018年以来，XX指导XX大力实施过硬党支部建设，研究出台过硬党支部建设指导意见和实施方案，明确政治过硬、班子过硬、队伍过硬、作风过硬、制度过硬、业绩过硬ldquo;六个过硬标准rdquo;，制定ldquo;三加强三提升rdquo;推进措施和三年行动规划，推动5314对党支部结对共建、对标提升，累计评定过硬党支部示范点280个，XX评定过硬党支部7942个、四星级及以上党支部8797个，占比均超过70%。XX能源鲁西矿业公司创新实施季度党建工作例会 党支部书记论坛 党员讲坛ldquo;一会两坛rdquo;模式，促进各级党组织、党务工作者和党员实现交流互鉴、创新提升。XX健康集团各级领导班子成员全部建立党建工作联系点，把相对落后的30个党支部全部纳入集团党委重点管理，通过实行领导干部帮包、加大督导帮扶，如今该企业四星级以上党支部占比达到了85%。
推动保障全面加强。推动基层党建工作高质量开展，离不开经费和人力物力支持。XX推动XX严格按照专职党务工作人员不低于职工总数的1%应配尽配、党建工作经费按照不低于上年度职工工资总额的1%应提尽提、活动场所设施按照党建工作基本需求应设尽设，真正让基层党建工作做到有人管事、有钱办事、有场所议事。同时，大力实施党支部书记ldquo;双培养rdquo;工程。2020年以来，XX中有5409名懂技术、会管理的技术技能型党员成长为党支部书记，1377名党支部书记被提拔选任到上一级单位任企业领导人员。XX铁投集团党组织和党员ldquo;周周有活动、月月有主题、人人都参与、全员都提升rdquo;带动生产经营和项目建设生机勃发。鲁商集团和鲁信集团等企业通过创新开展ldquo;党员递进培养工程rdquo;、党支部书记以赛促能等方式，不断建立完善党务工作人员职业发展规划和岗位晋升通道，打通党务工作者ldquo;选育管用rdquo;的全链条。
推动品牌全面深化。党建品牌是衡量党建工作质量和水平的重要标志。2020年以来，XX坚持每年将党建品牌建设列入年度党建工作要点，持续开展企业创特色、支部树品牌活动，推动XX累计打造党建品牌8000余个。出台《关于深化党建品牌创建工作的通知》，指导XX从丰富品牌内涵、突出品牌特色、提高品牌质量、提升品牌价值、扩大品牌影响ldquo;五个维度rdquo;，推动品牌创建工作走深走实。XX党建工作百佳案例被《国企》杂志融媒体平台推向全国，XX能源枣矿集团、兖矿煤业、XX重工潍柴集团、XX港口集团4家企业挂牌ldquo;全国国有企业党建调研基地rdquo;，XX能源集团ldquo;双入双创rdquo;党建工作模式、XX省农信社推进ldquo;五大家园rdquo;建设荣获全省组织工作创新奖。XX中2个企业案例入选首批全国国企党建ldquo;十佳优秀案例rdquo;，3个企业案例入选全国企业党建创新优秀案例，13个企业案例荣获全国国有企业ldquo;三基建设rdquo;最佳案例。
推动作用全面发挥。基层党建工作有没有成效，关键看基层党组织战斗堡垒作用和党员先锋模范作用发挥得怎么样。XX坚持把推动党建与业务深度融合作为检验工作成效的重要标尺，围绕企业改革发展和职工群众工作生活中的痛点、堵点、难点和热点问题，通过开展党组织书记抓突破项目，党员干部带头包保，建立基层党建工作联系点、党员先锋岗、突击队、攻关组等多种形式，充分发挥基层党组织和党员在引领科技创新、产业升级、高质量发展中的战斗堡垒和先锋模范作用，形成了一个支部一座堡垒、一名党员一面旗帜的良好效应。
四、抓人才，强支撑，把赛马机制融入选贤任能
人才是ldquo;第一资源rdquo;，是推动高质量发展的ldquo;第一动力rdquo;。XX全面贯彻落实习近平总书记关于国有企业领导人员是党在经济领域的执政骨干的重要指示，严格落实国有企业领导人员ldquo;二十字rdquo;标准，坚持把党管干部党管人才和市场化选人用人有机结合起来，着力建设一支高素质专业化干部人才队伍，为高质量发展提供源源不断的人才支撑。
构筑党管干部党管人才格局。坚持党对干部人才工作的全面领导，是做好工作的根本保证。率先将省人才工作领导小组，升格为省委人才工作领导小组，率先开展人才工作目标责任制考核，出台《XX领导班子和领导人员综合考核评价暂行办法》《XX领导人员管理规定》《加强省管企业党管人才工作的实施意见》等制度文件，建立健全干部育选管用、党委班子成员联系服务专家、党委书记人才工作项目、人才服务专员等工作机制。XX党委坚持事业为上，突出实干实绩，严把选人用人政治关、品行关、能力关、作风关、廉洁关，着力增强委管企业领导班子整体功能，建设忠诚干净担当的领导人员队伍。XX全面贯彻落实ldquo;人才兴鲁rdquo;战略，大力实施党委书记抓人才工作项目，三年来累计开展党委书记抓人才工作项目127个，一批制约人才发展的难点问题得到有效破解。XX高速集团通过实施ldquo;高端人才引进培养工程rdquo;ldquo;经营管理人才素质提升工程rdquo;等人才工作项目，近两年来，新增30个省级及以上人才平台载体、100余名高层次人才.
激活干部人才队伍一池春水。深化国有企业改革，建立健全激励机制，是激发企业活力动力的关键一招。XX出台《国有企业领导人员履职行为容错纠错正面清单》《XX省优秀企业家表彰奖励办法》，大力弘扬企业家精神，在2022年XX首次组织的优秀企业家评选中，有9名XX负责人受到表彰。其中1人荣获XX省杰出企业家，3人荣获XX省行业领军企业家。XX党委深化落实省委优秀年轻干部ldquo;789rdquo;工程，站在后继有人这一根本大计的战略高度，把年轻干部工作摆上重要议事日程，定期研究谋划，建立优秀年轻干部信息库，加强年轻干部常态化配备，每户委管班子企业中均有1名80后领导人员。
打造干部人才集聚高地。引进一名高端人才，可以带出一个团队，创造一批成果，甚至带动一个产业。XX出台《关于对XX高质量双招双引考核的实施意见》，发挥考核指挥棒作用，鼓励XX通过引进一流人才助推高质量发展，支持XX到海外、省外建设科研平台，打造人才飞地；XX党委联合省委组织部印发《关于加强XX经营管理人才队伍建设的指导意见》，指导XX全力打造高素质专业化的经营管理人才队伍；聚焦打造XX人才高地，印发《关于加强XX人才高地建设的指导意见》，进一步明确XX人才工作重点任务、实施标准、考核方式，形成上下联动抓落实的工作局面。三
五、抓责任，强落实，把党建考核融入绩效考核
高质量党建是高质量发展的引领和保障。党建工作的质量高不高，关键看党建工作的责任心强不强、ldquo;责任田rdquo;管得好不好。XX全面贯彻落实习近平总书记关于把党的建设纳入国有企业整体工作部署和党的建设总体规划的重要指示，将党的建设指标纳入高质量发展绩效考核指标，着力构建ldquo;明责履责、述责评责、考责问责rdquo;联动一体的ldquo;大党建rdquo;考核评价体系，持续拧紧上下贯通、环环相扣、层层负责、层层落实的责任链条，激励引导党员领导干部切实抓牢扛实管党治党的政治责任和治企兴企的经营责任。
明责履责保落实。XX党委设立党的建设工作领导小组，每年制定明确年度工作要点，及时研究解决工作推进中的问题。XX各级党组织结合工作要点和自身实际，每年细化制定全面从严治党和抓基层党建工作责任清单，推动责任量化到岗、明确到人、具体到事。华鲁集团完善领导干部履责、党建部门尽责、支部书记担责、党员履行义务ldquo;四张清单rdquo;，制定党建工作ldquo;督办单rdquo;，推行月督促、季调度、半年检查、年度考核机制，运用台账管理、挂图作战等方式，做到党建工作有计划、有调度、有督导、有落实。
述责评责传压力。XX省属坚持每年逐级开展党组织书记全面从严治党述责述廉和抓基层党建工作述职评议工作，并将述职评议结果纳入年度党建工作责任制考核。同时，逐户企业反馈问题，督导企业抓好整改落实，通过真述严评实改，各级党组织书记当主角、尽主责、抓主业意识和能力持续增强。XX海洋集团、XX健康集团、华鲁集团等企业创新ldquo;全面述 重点述rdquo;ldquo;现场述 视频述rdquo;ldquo;规定述 提问述rdquo;等多种述职形式，确保各级党组织书记实现应述尽述、述出压力、评出动力。
考责督责激动力。XX紧紧抓住党建责任制这个ldquo;牛鼻子rdquo;，用好党建工作责任制考核评价这个ldquo;指挥棒rdquo;。2020年，出台实施《XX党建工作责任制考核办法》，细化6个一级指标、18个二级指标，实现考核结果与领导班子综合评价、经营业绩考核相衔接，与企业党委领导人员任免、薪酬、奖惩相挂钩，真正让党建ldquo;软任务rdquo;变成ldquo;硬指标rdquo;。XX全部建立实施党建工作责任制考核制度，普遍实现党建工作责任制和生产经营责任制有效联动。2022年，XX省委将XX党建责任制考核纳入高质量发展综合绩效考核体系，XX等考核部门代表省委、省委考核工作领导小组实施考核，党建责任制考核的重视度更高、权威性更强、引导力更大。
通过创建实施ldquo;五抓五强rdquo;融入式党建工作模式，XX党的领导、党的建设得到全面加强，高质量发展的政治引领力、保障力持续增强，高质量发展的改革内驱力、原动力充分释放，高质量发展的科技创新力、竞争力显著提升，高质量发展的动能转换力、生长力加速集聚，特色现代企业制度更加完善，高质量发展的风险防控力、化解力明显加强，以高质量党建引领高质量发展取得显著成效，并不断呈现出新的时代内涵和特征。