经验做法：坚持系统观念 用足绣花功夫下好全面推进乡村振兴和高质量发展先手棋
经验做法：坚持系统观念 用足绣花功夫下好全面推进乡村振兴和高质量发展先手棋
xx县作为全省人口大县、农业大县，在两项改革中撤并镇村组数量均居xx市第一，圆满交上ldquo;前半篇rdquo;答卷。全面贯彻落实省委省政府、市委市政府决策部署，聚焦ldquo;四大任务rdquo;绘制ldquo;1 29rdquo;改革蓝图，压紧压实四级主体责任，建立ldquo;专班推进 定期晒账 拉练比拼 领导讲堂rdquo;工作机制，接续推动两项改革ldquo;后半篇rdquo;文章高点起步、走在前列。
一、统筹配置、激发活力，以ldquo;大视野rdquo;重构资源要素新形态
乡村振兴要实现，资源要素是关键。xx县编制委托下放乡镇行政权力事项ldquo;1 4rdquo;清单，采取ldquo;减县补乡rdquo;方式，将67个派驻站所、354个编制、274名人员下放乡镇管理，彻底扭转乡镇ldquo;心有余而力不足rdquo;的尴尬局面。探索ldquo;三四六rdquo;模式盘活闲置资产，ldquo;快刀斩乱麻rdquo;补缺容缺完善资产权属，率先组建县级乡村振兴国有平台公司，采取划转、租赁、入股或市场化合作等形式打通ldquo;资源变资本rdquo;渠道，闲置资产盘活率达68.9%。有效解决ldquo;人到哪去rdquo;ldquo;钱从哪来rdquo;的问题，全面激活乡村振兴ldquo;一池春水rdquo;，全县新发展现代农业产业基地15万余亩，2022年粮食总产全省第三，出栏生猪、油料总产全省第一，荣获全省农民增收工作先进县。
二、核级驱动、多点支撑，以ldquo;大引擎rdquo;激活县域经济新动能
县域经济要提升，打牢基础是支撑。xx县将破解区域发展不平衡作为补齐县域经济短板的ldquo;金钥匙rdquo;，差异化编制国土空间规划、配置基础设施和产业项目等要素，着力构建ldquo;中心带动、次级突破、全域振兴rdquo;区域发展新格局。改革后，县城主城区拓展为三个乡镇，为建设ldquo;50平方公里、50万人口rdquo;现代化中等城市奠定坚实基础，xx、xx两镇成为十万级人口、百平方公里的县域副中心，xx镇以xx种养循环、生猪种业两个国家级现代农业园区和省级中心镇建设为抓手，引进投资45亿元的食品产业项目，发展壮大省级农产品加工示范园区；xx镇以实施国家全域土地综合整治试点为契机，规划建设工业园区，成功签约总投资50亿元的农业装备科技园项目，未来五年均有望成为ldquo;百亿乡镇rdquo;。通过主城区和副中心的带动，2020年全县地区生产总值突破400亿元、位居全省农产品主产区县首位，以县城为核心、副中心为支撑、一般镇为基础的现代城镇体系加速成型。
三、顺向优化、精准供给，以ldquo;大情怀rdquo;打造民生服务新模式
民生服务要跟上，群众满意是导向。xx县聚焦两项改革后公共服务半径拉长、供给吃紧问题，探索ldquo;四集中rdquo;教育资源整合路径，创新ldquo;1 4 Nrdquo;县域医疗卫生机构布局，建设9个区域性养老中心，加速服务要素与人口流向配套，让公共服务既保留ldquo;便捷指数rdquo;，又富有ldquo;民生温度rdquo;。将事关群众直接感受的办事ldquo;跑远路、跑多趟rdquo;问题往前排，整合便民服务窗口为ldquo;咨询、受理、审批rdquo;3类，乡镇可办政务服务类事项达210项以上，通过ldquo;一窗受理、集成服务rdquo;让事情本地办成、一次办结。针对群众出行ldquo;路不通、行不畅rdquo;问题，探索ldquo;学生专线、赶集公交、带货快运rdquo;等ldquo;交通 rdquo;模式，实现以ldquo;道路通rdquo;带动ldquo;人心合、经济活rdquo;。
四、党建引领、夯基固本，以ldquo;大集成rdquo;构建基层治理新格局
基层治理要创新，党建引领是核心。xx县坚持以党建ldquo;绣花针rdquo;穿起基层治理ldquo;千条线rdquo;，圆满完成村（社区）ldquo;两委rdquo;换届，推广支部建在小组上，组织架构、干部结构实现ldquo;纵向到底rdquo;ldquo;横向提质rdquo;；通过完善村规民约、开办法治讲堂、推广道德评议等方式，构建起ldquo;一核多元、三治协同rdquo;格局，按下了基层治理ldquo;加速键rdquo;。深入推进村（社区）网格员、法律顾问、警务助理ldquo;三支队伍rdquo;建设，构建ldquo;1 3 Nrdquo;综治大格局，做到ldquo;矛盾不上交rdquo;；建立县乡村组四级应急联动响应机制，创新ldquo;1 Nrdquo;农村应急服务体系，为ldquo;长治rdquo;筑牢ldquo;久安rdquo;之基。